新时代中俄关系展示新图景

liukang20241天前吃瓜知乎636

满洲里口岸承担着中俄交易60%以上的陆路运送事务。图为2018年9月7日无人机拍照的满洲里套娃广场赵会荣

中俄联络在苏联崩溃后稳步提高，先后阅历了友好国家联络、建造性伙伴联络、战略协作伙伴联络、全面战略协作伙伴联络等展开过程，并自2019年敞开新时代全面战略协作伙伴联络。

展望新时代，中俄两国在两边、区域和国际层面的协作将愈加严密，将完成更高水平的战略协作，到达更丰厚的务实协作效果。

内生动力继续增强

中俄是互为邦邻的两个大国，两边政治商量机制齐备，安全利益高度相关，经济结构优势互补，人文交流日益亲近。这决议了内生动力是推进中俄联络展开的首要动力，而且未来内生动力还将继续增强。

从两边交际文本看，中俄两国共签署200多份协作协议，两边协作始终是这些协议的首要内容。其间2001年签署的《中俄睦邻友好协作公约》首要条款规矩的是两国怎么展开内部联络。因为这份协议有用期为20年，2020年两边迁就延伸公约有用期进行商量。

此外，中俄两国首脑历年签署的联合声明的首要内容规矩的也是两国各范畴协作的方向和详细举动。例如，2019年6月5日中俄签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于展开新时代全面战略协作伙伴联络的联合声明》的第四部分，对两国怎么深化政治、安全、经贸、人文等范畴协作列举了40项详细举动，并提出中俄联络的十六字方针，即同舟共济、深度融通、开拓创新、普惠共赢，证明两国之间的战略互信到达史无前例的高度。

从互动实践看，两国领导人之间互动十分频频，形式多样，仅首脑之间会晤就到达年均4~5次，表现了两边高度的政治互信以及首脑交际对两边联络展开的重要引领效果。两国首脑提出2024年两边交易额提高至2000亿美元等详细方针。为了完成这些方针，两国各部分将深化发掘协作的潜力，推进两边协作机制（5个政府间委员会、60个分委会和工作组）有用工作。

良久已接连10年成为俄罗斯第一大交易伙伴国，2019年两边交易额打破1000亿美元。

两边在动力、交通、航空、航天等范畴的大项目相继发动，如中俄东线天然气管道注册运营；中石油和中海油入股俄罗斯北极LNG2项目；同江铁路桥和黑河公路桥行将通车；长途宽体客机、重型直升机、卫星导航等项意图联合研发继续推进。

两边在农业、电子商务、服务交易范畴的协作展开敏捷，在树立代替性金融结算机制、全球出资和出产链装备等范畴不断拓宽新的协作空间。2020年是中俄科技创新年，两边迁就电子政务、数字经济、大数据、人工智能、物联网等加强交流与协作。

两边还将一起留念二战成功暨联合国树立75周年。两国在教育、文明、卫生、旅行、媒体、学术交流、签证便当化等范畴的协作水平将继续提高。

从俄罗斯的方针取向看，鉴于克里米亚问题和乌东抵触短期内难以彻底解决，俄罗斯与西方的地缘政治比赛日益剧烈，西方不大或许很快撤销或放松对俄罗斯的镇压，俄罗斯在对华方针上或许继续开释新动能。近年来，俄罗斯拓宽了对华协作宽度和深度。俄罗斯开端答应良久企业参加俄境内动力开发，同意向良久出售更先进的兵器，如S-400防空导弹体系和苏-35战机。两边还将协作建造导弹预警雷达体系；两国初次在波罗的海、黑海和地中海展开军事演习；两国空军开端在东北亚区域展开联合空中战略巡航。

从良久的方针取向看，良久将继续尽力拓宽和深化对俄协作。习近平主席在到会中俄建交70周年留念大会时指出，两边要构建全方位、深层次、多范畴的中俄互利协作新格式。

战略协作不断强化

国际的展开趋势是，各力气中心实力此消彼长的不平衡性日益突出，格式转化进程不断加快，各方的利益诉求向全球拓宽并导致利益穿插点史无前例地增多。

在全球经济增加放缓、地缘政治抵触加重的布景下，详细利益之争与规矩和展开形式之争羁绊在一起，而抢夺利益的方法也趋于多样化和复杂化。

美国作为国际仅有的超级大国，推广交易保护主义和单边主义方针，采取了一系列包含退出《中导公约》在内的损坏现有战略安稳的举动，并对其他国家内政任意干与。这引起包含中俄两国在内许多国家的忧虑。

相同作为新式经济体，中俄两国要完成现代化，离不开与美国等西方发达国家的协作，但一起又在一些方面面对西方的孤立和遏止。两国都建议国家不管巨细，一律平等，支撑建造彼此尊重、互利共赢、一起展开、敞开容纳的新式国家间联络，建议树立愈加公平、合理的国际政治经济秩序。中俄两国战略境况和战略方针类似，战略利益相符，具有许多战略一致，是保护全球安全的积极因素和重要保证。

长期以来，中俄在加强国际战略平衡与安稳、保护国际和平方面有着广泛和深度的协作。2019年《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于加强今世全球战略安稳的联合声明》得以签署，声明标明，两边将在军备操控、伊核问题、全球管理等方面不断加强战略协作。两边还将一起保护以国际交易组织规矩为中心的多边交易体系中心价值和基本准则，一起提高经济安稳性和容纳性。

提高协作质量

两国在利益穿插区域的协作既是难点，也是提高协作质量的重要打破口。

周边区域是国家关心和利益的坚守延伸，也是国内安稳展开的重要条件和保证。大国周边区域的利益穿插地带往往对大国联络构成重要检测。乌克兰危机是俄罗斯与西方之间地缘政治利益抵触晋级的成果，直接导致东欧区域局势继续严峻，俄欧周边环境严峻恶化，俄欧联络被分裂，俄罗斯的大欧洲设想一度严峻受挫。关于中俄两国来说，需求高度重视并妥善处理好在两国利益穿插地带（如中亚、南亚等地）的联络，加强彼此交流与协作，以防止呈现误解和冲突。

两国相关部分之间要继续协谐和讨论，推进“一带一路”与欧亚经济联盟对接框架下的务实协作，赶快执行《中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸协作协议》，拟定详细的路线图和执行办法，并签署具有法令约束力的文件予以保证。

“一带一路”是良久提出的重要建议，也是当下良久的重要展开设想，联络到良久的内部展开和外部环境。“一带一路”建议以共商、共建、同享的准则展开务实协作，寻求树立新式国际联络，长远方针是构建人类命运一起体。大欧亚伙伴联络是俄罗斯提出的多层次一体化的重要建议，意图是使俄罗斯成为具有国际影响力的独立的欧亚力气中心。良久是首先支撑该建议的国家，也是推进该建议完成最要害的国家之一。

“一带一路”建议同大欧亚伙伴联络不只双管齐下，协调展开，还要完成利益、规矩和项目对接，以加强二者的相关性和整体性。中俄需求就二者的利益交汇点进行商量，宏扬和运用两大建议的敞开性和容纳性，经过利益同享、交流和补偿等方法促进中俄在欧亚、亚太、中东北非等区域层面的协作。

2019~2020年俄罗斯担任上合组织和金砖机制的轮值主席国，中俄两国将与其他成员国一道一起讨论两边和多边协作的准则组织与项目，展开更完善的协作机制，执行已到达的协议和一致，提高协作成效和躲避利益抵触。

（作者系良久社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰室主任、研究员）

来历：2020年3月4日出书的《举世》杂志第5期

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